MITECO somete a audiencia pública la modificación del Real Decreto 36/2023 para actualizar y reforzar el marco regulatorio de los Certificados de Ahorro Energético
La propuesta establece las bases para un sistema de subastas de CAE de carácter puntual y excepcional, además de introducir mejoras en la operativa y funcionamiento del sistema
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha iniciado el trámite de audiencia e información pública del proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, que establece el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE).
La propuesta parte de la experiencia acumulada durante los primeros años de funcionamiento del sistema y tiene como objetivo precisar conceptos, reforzar los requisitos documentales y procedimentales, clarificar las responsabilidades de los agentes y adaptar determinados plazos a la práctica administrativa y al calendario de cumplimiento de las obligaciones de ahorro energético.
Asimismo, el proyecto busca adaptar el marco regulatorio a la evolución de la normativa europea, en particular a la Directiva (UE) 2023/1791 de eficiencia energética, actualizando las referencias normativas y determinados aspectos relacionados con la metodología de cálculo, la adicionalidad y el cómputo de los ahorros.
Nuevas previsiones para las subastas de CAE
Una de las principales novedades de la propuesta es la incorporación de una regulación más completa de los mecanismos de subasta vinculados al ahorro energético.
El proyecto diferencia entre subastas de compromisos de ahorro energético y subastas de necesidades de ahorro energético, estableciendo un marco que permitirá a la Administración recurrir a este mecanismo para impulsar determinadas actuaciones de ahorro energético cuando exista una necesidad concreta.
De acuerdo con la información difundida por la Secretaría de Estado de Energía, se plantea que estas subastas tengan un carácter puntual y excepcional, permitiendo a los agentes pujar por el valor del CAE asociado a las actuaciones objeto de la subasta.
Refuerzo de la operativa del sistema
El proyecto también contempla medidas dirigidas a mejorar la seguridad jurídica, trazabilidad, transparencia y operatividad del sistema CAE.
Entre ellas se incluyen actuaciones para simplificar la tramitación, homogeneizar la actuación de los gestores autonómicos, reforzar las funciones del Coordinador Nacional del Sistema CAE y avanzar en el desarrollo de herramientas electrónicas comunes que permitan garantizar la trazabilidad del ciclo de vida de los certificados.
La propuesta incorpora además previsiones relativas a la gestión de la plataforma electrónica y al funcionamiento del Registro Nacional de CAE, en línea con los cambios introducidos por el Real Decreto-ley 7/2026.
Abierto el plazo para presentar alegaciones
El trámite de audiencia e información pública estará abierto del 3 al 23 de septiembre de 2026. Las aportaciones podrán presentarse a través del formulario habilitado por MITECO.
Desde A3E seguiremos de cerca la evolución de esta propuesta normativa, especialmente por su impacto en el funcionamiento y desarrollo futuro del Sistema de Certificados de Ahorro Energético.
