En el marco de CONAMA 2024, Congreso Nacional del Medio Ambiente, hemos participado en la organización del Congreso como coordinadores de un documento de trabajo y organizado una sesión técnica con 3 mesas de expertos, para analizar la nueva Directiva de Eficiencia Energética, las obligaciones en materia de eficiencia energética y el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE)

El martes 3 de diciembre A3E organizó una sesión técnica sobre la Directiva de Eficiencia Energética que centró la atención de CONAMA en un interesante debate con destacadas aportaciones de expertas en la materia. 

Las novedades de la Directiva incluyen la reducción del consumo energético, objetivos anuales de ahorro, control sobre el consumo energético, fomento de sistemas urbanos de calefacción y refrigeración, y medidas contra la pobreza energética. Los Estados Miembros deben adoptar medidas legales y administrativas para cumplir con las exigencias de la UE y disponen hasta el 11 de octubre de 2025 para transponer la Directiva a su legislación nacional.

Documento de trabajo 

A lo largo de los meses previos a CONAMA el comité del que A3E formaba parte activa, elaboró un documento de trabajo titulado Primero la Eficiencia Energética – Oportunidades frente a la nueva Directiva de Eficiencia Energética, como base para la sesión técnica, proporcionando un análisis detallado de la Directiva y sus implicaciones para España. En concreto hay varios capítulos realizados directamente por A3E y sus empresas asociadas:

  • Aspectos clave a la hora de transponer el artículo 11 de la Directiva 2023/2012 de Eficiencia Energética -Sistemas de Gestión de la Energía y Auditorías Energéticas, por Antonio López - Nava
  • Funcionamiento del sistema CAE, por Clara Pilar González-Pedraz, Responsable Unidad Negocio Energía, EQA
  • Dificultades y propuesta de mejora en el proceso de solicitud de CAE, por María I. Cubillo, fundadora y directora general de SinCeO2 Consultoría Energética - Sujeto Delegado Sistema CAE

Ya puedes consultar el DOCUMENTO DE TRABAJO 


Intervenciones en la sesión técnica

José Uruburu, director técnico de A3E, se encargó de abrir la sesión introduciendo a las expertas que participaron ofreciendo una visión integral de la Directiva y la perspectiva para España. 

En su intervención Mar Blázquez, Subdirectora Adjunta de Eficiencia Energética y Acceso a la energía en el Ministerio de Transición Ecológica y Reo Demográfico (MITERD), destacó que "las Directivas como la Directiva de Eficiencia Energética o la Directiva de Eficiencia Energética en Edificios, hacen una apuesta decidida por la eficiencia energética como una necesidad ineludible, no solo para conseguir los objetivos climáticos, sino también para mejorar notablemente la competitividad de la economía europea y el bienestar de sus ciudadanos".

También puso el foco en cómo la Directiva "aterriza" el concepto Energy Efficiency First, y afecta a sectores intensivos en energía y en crecimiento como los centros de datos. Además, apuntó las obligaciones del sector público y destacó el papel de las redes de calor y frío. 

Por su parte María del Carmen Prado Recio, técnico de Eficiencia Energética del INECO repasó la Directiva, destacando como novedades los contadores de energía que facilitarán información detallada de los consumos de los clientes finales; los sistemas urbanos de climatización, ya que en 2050 la contribución de las energías renovables, el calor residual y la cogeneración de alta eficiencia debe ser del 100%. También señaló las obligaciones en eficiencia energética y publicación de consumos para el sector de Centros de Datos y resaltó como la norma pone el foco en la pobreza energética priorizando los hogares vulnerables. 

A continuación Cecilia Foronda, directora de área de Energía y Personas en ECODES,  abordó el aspecto relativo a la vulnerabilidad de los hogares y destacó que "se debe beneficiar prioritariamente a las personas que sufren pobreza energética. para lograr una transición justa hacia una Unión Europea climáticamente neutra en 2050". La norma, recordó, recoge aspectos clave relacionados con la pobreza energética como son: la primera definición de este concepto en los textos de la Unión Europea; la protección de los derechos de las personas en esta situación; la provisión de fondos y apoyo específico para estos colectivos; la representación y consulta; y las salvaguardas para evitar consecuencias colaterales.

Por último, Paloma Pérez Pacheco, coordinadora de GEOPLAT, abordó el papel de la geotermia. La Directiva de Eficiencia Energética obliga a los Estados miembros a migrar sus sistemas urbanos de calefacción y refrigeración al 100% de energías renovables, calor residual o una combinación de ambos para 2050. En sus palabras "los sistemas de intercambio geotérmico juegan un papel relevante en el suministro y demanda energética de municipios y ciudades en su camino hacia una transición energética sostenible. La trasposición de la nueva Directiva abre la puerta a la creación de puestos de trabajo de calidad asociados a nuevos modelos energéticos. Esto supondrá la introducción de competencias profesionales que cubran las necesidades del nuevo mercado laboral".

Al término de las intervenciones se abrió un turno de preguntas en el que las expertas resolvieron las cuestiones presentadas por el público asistente. 

CAE y medidas alternativas 

Tras esta mesa redonda se celebró otra con el título: "Sistema de obligaciones de eficiencia energética: CAE y medidas alternativas", moderada por María del Pilar Díaz Pascual de AMI, con las intervenciones de Luz Evelia Pérez Galán,  jefe de departamento del Sistema Nacional de Energía (IDAE), quien habló de las medidas alternativas de eficiencia energética y su compatibilidad con otros instrumentos de ahorro y  Clara Pilar González - Pedraz, responsable de Unidad de Negocio de Energía en EQA, que descifró el sistema CAE desde el punto de vista del verificador. Por su parte  Marco Mori, investigador de LEITAT, realizó una comparativa de los sistema CAE español, italiano y francés; Verónica Sanz Izquierdo, consultora técnica de Trazable, quien realizó una proyección del sistema CAE en lo que respecta a sus características y agentes implicados, los nuevos objetivos de ahorro y el desarrollo de nuevas fichas de actuaciones y la aplicación a diferentes sectores y, por último, María José López Quílez, analista de regulación de Endesa, expuso una propuesta de medidas alternativas para optimizar el cumplimiento de los objetivos de eficiencia energética a través de la electricidad.

Retos futuros del sistema CAE

Para cerrar la sesión una tercera mesa con el título "Lecciones aprendidas y retos futuros del sistema CAE", tuvo de nuevo la participación de Mar Blázquez, quien ofreció datos de la evolución del sistema en España. La mesa también contó con Javier Martínez Calahorro, socio fundador y presidente de MARWEN, quien expuso el punto de vista del verificador en la tramitación de los CAE; María I. Cubillo, fundadora y Directora general de SinCeO2, aportando su experiencia como sujeto delegado en el sistema CAE;  Marta Aguilar Idoeta (gerente de desarrollo de negocio de CREARA) en representación de A3E y Esperanza Sánchez González, responsable de Estrategia y política Industrial de Naturgy, sujeto obligado en el sistema CAE. Con Daniel Navarrete, gerente de RRII de ANESE como moderador. 

Sobre la Directiva de Eficiencia Energética 

La Directiva incluye diversas medidas para mejorar la eficiencia energética en sectores clave. Entre ellas, destaca el aumento del objetivo de reducción del consumo energético del 11,7% para 2030, un hito que requerirá un esfuerzo adicional de todos los sectores de la economía para lograrlo. Este incremento supone un reto significativo para la industria, los servicios y las administraciones públicas, que deberán adaptar sus prácticas y operaciones para cumplir con las nuevas exigencias.