La equivalencia financiera propuesta para 2027 se sitúa en 200.213 €/GWh, un parámetro de especial relevancia económica para los sujetos obligados y el ecosistema CAE
Los CAE podrán cubrir hasta el 95 % de las obligaciones de ahorro energético, frente al 92 % de 2026, ampliando su papel como mecanismo de cumplimiento
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha abierto el trámite de audiencia e información pública de la propuesta de Orden que establece las obligaciones de ahorro energético para 2027 en el marco del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE).
Entre las principales novedades destacan una equivalencia financiera de 200.213 €/GWh, la reducción del porcentaje mínimo de aportación al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE) del 8 % al 5 % y la posibilidad de cumplir hasta el 95 % de las obligaciones de ahorro mediante Certificados de Ahorro Energético (CAE).
La propuesta, que desarrolla los cambios introducidos por el Real Decreto-ley 7/2026, establece un objetivo de ahorro energético de 850 ktep (aproximadamente 9.886 GWh) para 2027, un 6 % superior al de 2026. El plazo para presentar alegaciones permanecerá abierto hasta el 6 de noviembre de 2026.
La equivalencia financiera de 2027, un parámetro clave para el sistema CAE
Uno de los aspectos más relevantes de la propuesta para el ecosistema de los Certificados de Ahorro Energético es la fijación de la equivalencia financiera en 2,33 millones de euros por ktep, equivalentes a 200.213 €/GWh.
Este valor determina la cuantía económica que los sujetos obligados deben aportar al FNEE por la parte de sus obligaciones de ahorro energético que decidan satisfacer mediante contribuciones económicas.
La equivalencia financiera constituye, por tanto, una referencia fundamental para el funcionamiento del sistema CAE, ya que interviene en la valoración económica de las distintas alternativas de cumplimiento de las obligaciones de ahorro.
Aunque no determina directamente el precio de mercado de los certificados, sí representa un parámetro relevante para las decisiones de los sujetos obligados y para la actividad de los agentes que participan en el sistema.
Hasta el 95 % de las obligaciones de ahorro podrán cumplirse mediante CAE
Otra de las principales novedades de la propuesta es la reducción de la aportación económica mínima obligatoria al FNEE, que pasaría del 8 % establecido para 2026 al 5 % en 2027.
De esta forma, los sujetos obligados podrán satisfacer hasta el 95 % de sus obligaciones de ahorro energético mediante la liquidación de Certificados de Ahorro Energético, frente al máximo del 92 % previsto para 2026.
Esta modificación amplía el margen de utilización de los CAE como mecanismo de cumplimiento y refuerza su papel dentro del SNOEE.
Para las empresas del sector de la eficiencia energética, esta mayor capacidad de cumplimiento mediante certificados puede favorecer la demanda de ahorros energéticos certificados y contribuir al desarrollo de nuevas actuaciones de eficiencia energética susceptibles de generar CAE.
Nuevos sujetos obligados y cambios en el cálculo de las obligaciones
La propuesta incorpora también el nuevo modelo de cálculo de las obligaciones de ahorro energético introducido por el Real Decreto-ley 7/2026.
A partir de 2027, las obligaciones dejarán de calcularse tomando como referencia las ventas de energía del año n-2 y pasarán a determinarse sobre las ventas, suministros y consumos reales de energía final del propio ejercicio.
Para ello, la propuesta establece una tasa de ahorro energético del 1,118 %, que se aplicará a los datos computables de cada sujeto obligado.
Asimismo, el nuevo marco normativo amplía el ámbito de los sujetos obligados, incorporando nuevos agentes del sector energético.
Estos cambios supondrán una adaptación de los procedimientos de cálculo y cumplimiento de las obligaciones, que pasarán a realizarse con carácter trimestral.
Calendario de cumplimiento de las obligaciones
El nuevo sistema establece un seguimiento trimestral de las obligaciones de ahorro energético, con aportaciones mínimas al FNEE que deberán realizarse en los siguientes plazos:
Primer trimestre: hasta el 30 de abril de 2027.
Segundo trimestre: hasta el 31 de julio de 2027.
Tercer trimestre: hasta el 31 de octubre de 2027.
Cuarto trimestre: hasta el 31 de marzo de 2028.
El 31 de marzo de 2028 será la fecha límite para completar el cumplimiento de las obligaciones de ahorro correspondientes al ejercicio 2027, mediante las aportaciones económicas y la liquidación de CAE que procedan.
Previsiones para 2028 y 2029
La propuesta ministerial incluye también previsiones indicativas para los ejercicios siguientes, con un incremento progresivo de los objetivos de ahorro energético:
2028: objetivo de 875 ktep (aproximadamente 10.176 GWh) y equivalencia financiera prevista de 206.363 €/GWh.
2029: objetivo de 900 ktep (aproximadamente 10.467 GWh) y equivalencia financiera prevista de 210.662 €/GWh.
En ambos ejercicios se contempla mantener la aportación mínima obligatoria al FNEE en el 5 %, lo que permitiría continuar cubriendo hasta el 95 % de las obligaciones mediante CAE.
Estas previsiones tienen carácter orientativo y deberán concretarse en las correspondientes órdenes ministeriales.
Abierto el plazo de alegaciones hasta el 6 de noviembre
El MITECO ha abierto el periodo de audiencia e información pública de la propuesta desde el 15 de octubre hasta el 6 de noviembre de 2026.
Durante este plazo, las empresas, asociaciones y demás agentes interesados podrán presentar sus observaciones y aportaciones a través del formulario habilitado por el Ministerio.