El Consejo de Ministros ha aprobado el nuevo Reglamento general de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica, una norma que redefine las reglas del mercado minorista y eleva de forma significativa la protección de los consumidores. Entre las medidas más destacadas figura la prohibición de las llamadas comerciales y de la contratación telefónica no solicitada, una práctica que había generado miles de reclamaciones en los últimos años.

La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sara Aagesen, ha destacado que es una norma que moderniza el sistema eléctrico e impulsa su transformación hacia un modelo más eficiente y sostenible. La medida refuerza la protección del consumidor, en especial del más vulnerable; fomenta y avanza en la democratización de la energía y sigue apostando por la transición energética.

La norma, ha añadido la ministra, pretende garantizar un acceso justo y transparente a la energía y reequilibrar la balanza entre el consumidor y las comercializadoras eléctricas, así como evitar las prácticas abusivas y las ofertas poco transparentes.

Aspectos destacados: 

• El Real Decreto establece los derechos, obligaciones y requisitos que debe cumplir la figura del Agregador independiente en el ejercicio de su actividad. 
• Los consumidores podrán contratar libremente los servicios de un agregador para que gestione su demanda de electricidad en los mercados de balance, independientemente de su comercializadora de electricidad.
• Red Eléctrica dispondrá de dos meses para diseñar un Procedimiento de Operación relativo al modelo de agregación, y la @CNMC tendrá tres meses para adaptar los ficheros de intercambio de información.
• Se aplicará un modelo centralizado, con corrección de programa y con compensación. El OS se encargará de la corrección del programa y, junto con OMIE, ejercerá de contraparte de compensación para las liquidaciones entre comercializadores y agregadores.

Más opciones para contratar y ahorrar

El nuevo reglamento amplía las posibilidades de contratación. Los consumidores podrán tener más de un contrato simultáneo, combinar mercado libre y mayorista —siempre que no coincidan en el mismo periodo de liquidación—, firmar contratos de temporada o pactar directamente con productores y sistemas de almacenamiento.

También podrán disponer de dos potencias distintas en un mismo año y adaptarlas por trimestres, meses, días u horas, una flexibilidad que busca optimizar costes, especialmente para empresas.

Para reforzar la competencia, las comercializadoras con más de 200.000 clientes deberán ofrecer tarifas dinámicas. Además, se endurecen las garantías financieras y se impide que empresas inhabilitadas traspasen clientes a sociedades vinculadas.

Figura del agregador independiente

La norma regula por primera vez la figura del agregador independiente, que podrá gestionar la demanda de múltiples consumidores para participar en los mercados eléctricos, especialmente en los de balance. Los usuarios podrán contratar sus servicios para reducir su factura sin cambiar de comercializadora.

Red Eléctrica, como operador del sistema, habilitará un punto de acceso único a los datos de suministro —un “datahub”— al que los consumidores podrán acceder gratuitamente y decidir si comparten su información con terceros. La medida busca facilitar el funcionamiento de los mercados, garantizando la confidencialidad.

Las comercializadoras dispondrán de cuatro meses para adaptarse al nuevo marco. El incumplimiento de las obligaciones de protección al consumidor podrá considerarse infracción grave, con sanciones de hasta seis millones de euros.

Con este reglamento, el Ejecutivo pretende reforzar los derechos de los consumidores en un mercado eléctrico cada vez más complejo y digitalizado, otorgándoles mayor capacidad de elección y protección frente a abusos.

Desde A3E apoyamos estos avances regulatorios para apoyar la flexibilidad de la demanda y la transición energética en España.