El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha abierto un plazo de audiencia e información pública para la propuesta de Orden ministerial que regula tres pilares clave de ahorro energético para el año 2026:

• Obligaciones de ahorro energético asignadas a los sujetos del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE), como comercializadoras de electricidad, gas, combustibles y GLP. Las empresas energéticas deberán contribuir en 2026 con 1.871 millones al sistema de ahorro energético nacional. Según la propuesta de ahorro en el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética para el año 2026, el SNOEE en su conjunto deberá contribuir con 810 ktep al objetivo anual de ahorro de energía final.
• Cumplimiento posible a través de los Certificados de Ahorro Energético (CAE), conforme al Real Decreto 36/2023. Durante el 2026 se permitirá que los sujetos obligados que así lo deseen, y en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, puedan satisfacer hasta el 92% de su Obligación de ahorro 2026 a través de la liquidación de CAE (frente al 85% en 2025).
• Aportación mínima obligatoria al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE), canalizada por el IDAE. 

Contenidos de la propuesta

• Objetivo de ahorro energético para 2026: se fija el volumen anual de ahorro exigido sectorialmente.
• Asignación individual: cada sujeto obligado tendrá una cuota específica de ahorro.
• Equivalencia financiera: se calcula la aportación económica mínima al FNEE, que también se verá reflejada en el coste energético regulado. 
• Actualización del coste de contribución al FNEE (RFE), parte del término variable horario del PVPC. 

Calendario de participación

• Inicio del periodo de audiencia pública: viernes, 26 de diciembre de 2025.
• Fin del plazo: viernes, 16 de enero de 2026.

Durante este periodo, cualquier persona física o jurídica interesada puede enviar alegaciones y comentarios.

Consulta la propuesta

• La propuesta está disponible en el siguiente enlace: OBLIGACIONES
• Consulta los Anexos
• Accede a la memoria justificativa: Memoria  

Cómo participar

Las aportaciones deben registrarse vía formulario electrónico disponible en la sede del procedimiento en el siguiente ENLACE 

También se pueden remitir por los medios tradicionales previstos en la Ley 39/2015.

Es fundamental identificarse plenamente (nombre completo y DNI/NIF), y delimitar las partes confidenciales de forma explícita.

Una vez enviado, se puede descargar un PDF acreditativo como justificante de la participación. 

La consulta pública garantiza que los agentes del sector puedan influir en los requisitos definitivos para 2026, tanto en términos de objetivos como en mecanismos de cumplimiento y financiación.

Objetivos del sistema CAE

Recordamos que los principales objetivos del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) son:

• Acreditar y cuantificar los ahorros de energía obtenidos mediante actuaciones de eficiencia energética, transformándolos en unidades certificadas (CAE) que equivalen a una cantidad específica de energía ahorrada (kWh/año). 
• Permitir que los sujetos obligados dentro del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE)—como comercializadoras de electricidad, gas, combustibles y GLP—cumplan su cuota de ahorro energético de forma voluntaria, alternativa o complementaria a la aportación al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE). 
• Fomentar la inversión en eficiencia energética generando un mercado donde quienes realizan proyectos de ahorro (empresas, comunidades o particulares) monetizan su ahorro a través de la venta de CAE a dichos sujetos obligados.

El Sistema CAE pretende incentivar la eficiencia energética mediante la certificación de ahorros reales, facilitando a las empresas cumplir con sus objetivos regulatorios de modo más eficiente y promoviendo inversiones sostenibles.

Más información en: Ruta CAE de A3E