Flexibilidad de la demanda: una pieza clave del nuevo sistema energético

La jornada fue inaugurada por Ginés Ángel García, presidente de A3E, quien situó el debate en el contexto de la transformación del sistema energético hacia modelos más distribuidos, digitalizados y flexibles.

Durante su intervención, destacó que el aumento de la electrificación, la integración masiva de energías renovables y el crecimiento de la demanda eléctrica obligan a desarrollar nuevas herramientas que permitan optimizar el funcionamiento del sistema.

En este contexto, subrayó el papel estratégico de la flexibilidad de la demanda, que permitirá equilibrar generación y consumo de forma más eficiente y así facilitar la integración de nuevas tecnologías y recursos energéticos distribuidos. Asimismo, agradeció el trabajo del Grupo de Trabajo de Flexibilidad de la Demanda de A3E, que lleva más de dos años analizando estas cuestiones y cuyos resultados se presentarán próximamente.

El RD 88/2026: primer paso para el desarrollo del agregador independiente

La primera parte de la jornada se centró en el análisis del marco regulatorio introducido por el Real Decreto 88/2026, que establece el estatuto jurídico básico del agregador independiente en el sistema eléctrico español.

Lucas Blanque, miembro del Consejo de Estado y experto en Derecho Administrativo y Constitucional de Martínez-Echevarría, explicó que esta norma representa un avance significativo al reconocer formalmente derechos y obligaciones de este nuevo agente del sistema eléctrico.

Entre los aspectos más relevantes del decreto, destacó:

• El reconocimiento del derecho de acceso sin discriminación del agregador independiente a los mercados eléctricos

• La definición de los requisitos para el ejercicio de la actividad

• La regulación de la relación contractual con los consumidores

• El intercambio de información con las empresas distribuidoras

No obstante, señaló que el desarrollo efectivo de esta figura dependerá de diversas normas pendientes, como resoluciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, procedimientos de operación y una orden ministerial que defina el modelo definitivo de agregación y el sistema de compensaciones.

A continuación, Jorge Galán, socio de Derecho Administrativo, Regulatorio y Energía de Martínez-Echevarría, repasó la evolución normativa de esta figura desde la aprobación de la Directiva (UE) 2019/944, que introdujo formalmente el concepto de agregador independiente en el marco europeo.

Galán explicó que la incorporación de esta figura al ordenamiento español ha sido progresiva y todavía incompleta, ya que el Real Decreto 88/2026 constituye una transposición parcial que deberá completarse mediante nuevos desarrollos normativos y una mayor coordinación entre las distintas autoridades energéticas.

Visión empresarial: oportunidades y retos del despliegue del agregador

La jornada concluyó con una mesa de debate moderada por María Pont, asociada de Martínez-Echevarría, en la que participaron Blanca Cidoncha, Business Development Manager de Bamboo Energy, y Álvaro Fuentes, Senior Representative - Spain de Energy Pool.

Durante el debate, los participantes coincidieron en valorar positivamente la aprobación del Real Decreto como un punto de partida necesario para el desarrollo del agregador independiente en España, aunque señalaron que el despliegue real de esta figura dependerá de los desarrollos regulatorios pendientes.

Desde la perspectiva empresarial, se destacó que la flexibilidad de la demanda puede aportar múltiples beneficios al sistema energético:

• Facilitar la integración de energías renovables,
• Mejorar el equilibrio entre generación y consumo,
• Permitir que los consumidores participen activamente en los mercados energéticos,
• Habilitar nuevos modelos de negocio asociados a activos como baterías, recarga de vehículo eléctrico o recursos energéticos distribuidos.

Al mismo tiempo, los ponentes subrayaron la existencia de retos técnicos y operativos, como la necesidad de sistemas fiables de medición y verificación, la automatización de la gestión de la flexibilidad o la eliminación de barreras de acceso a los mercados eléctricos.

Uno de los aspectos más debatidos fue el diseño del modelo de agregación y compensación, considerado una pieza clave para garantizar tanto la entrada de nuevos agentes como el equilibrio económico del sistema.

Un paso hacia un sistema energético más flexible

La jornada concluyó con una reflexión compartida: el Real Decreto 88/2026 constituye un avance relevante para el reconocimiento del agregador independiente en España, pero su éxito dependerá de la rapidez y calidad de los desarrollos regulatorios pendientes y de la capacidad del sector para construir un modelo operativo, competitivo y centrado en el consumidor.

Desde A3E, el Grupo de Trabajo de Flexibilidad de la Demanda continuará impulsando espacios de análisis y diálogo para contribuir al desarrollo de estos mecanismos y facilitar la participación activa de empresas y consumidores en el sistema eléctrico.

Como complemento a esta línea de trabajo, la asociación lanzará próximamente la primera edición del curso “Flexibilidad de la demanda”, una iniciativa formativa orientada a profesionales del sector energético que profundizará en los mercados energéticos, la optimización de la compra de energía y las oportunidades asociadas a la gestión flexible de la demanda.

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